slideshow 1 slideshow 2 slideshow 3 slideshow 4 slideshow 5 slideshow 6 slideshow 7

Об утверждении Регламента работы административной комиссии муниципального образования Калининский сельсовет Бийского района Алтайского края

КАЛИНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БИЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

20.07.2018 г. № 18
с. Стан- Бехтемир

В соответствии со ст. 2 Закона Алтайского края от 10.03.2009 N 12-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях", Калининский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:
1. Утвердить Регламент работы административной комиссии муниципального образования Калининский сельсовет Бийского района Алтайского края.
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по финансово-экономическому развитию, плану, бюджету, экологии, по аграрным вопросам и продовольствию, собственности, правопорядку и законности (Миллер О.В. )

Глава Калининского сельсовета Г.В. Лебедева

Приложение
к решению Калининского
сельского Совета народных
депутатов Бийского района
Алтайского края
от .20.07.2018 № 17

Регламент
работы административной комиссии
муниципального образования Калининский сельсовет
Бийского района Алтайского края

1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает единые правила организации и работы административной комиссии Администрации Калининского сельсовета Бийского района Алтайского края (далее – административная комиссия).
1.2. Административная комиссия с. Стан- Бехтемир образовывается в соответствии с законами Алтайского края от 10.03.2009г. № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» и от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
1.3. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.10.2001г. №195-ФЗ, законом Алтайского края от 10.07.2002 г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом.

2. Организация деятельности административной комиссии

2.1. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, образуемым для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции.
2.2. Местом нахождения административной комиссии является здание Администрации Калининского сельсовета, расположенное по адресу: с. Стан- Бехтемир ул. Центральная , 2 А.
2.3. Персональный состав административной комиссии утверждается решением Калининского сельского Совета народных депутатов (далее - совет депутатов).
2.4. Административная комиссия образуется в составе: председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и не менее четырех членов комиссии.
В состав комиссии могут входить депутаты представительных органов муниципальных образований, государственные и муниципальные служащие, а также представители общественных объединений и трудовых коллективов.
2.5. Срок полномочий административной комиссии составляет 5 лет. Срок полномочий административной комиссии не может превышать срока полномочий представительного органа муниципального образования.
2.6. Деятельность административной комиссии организует ее председатель и ответственный секретарь.
Председатель административной комиссии обладает следующими полномочиями:
2.6.1. Планирует и организует деятельностью комиссии;
2.6.2. Назначает дату и время заседания комиссии;
2.6.3. Председательствует на заседаниях комиссии;
2.6.4. Подписывает протоколы заседаний, определения, постановления, представления, выносимые комиссией, а также необходимые документы для работы административной комиссии;
2.6.5. В пределах своей компетенции действует без доверенности от имени комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;
2.6.6. Вносит от имени административной комиссии предложения в Совет депутатов, должностным лицам местного самоуправления по вопросам деятельности административной комиссии;
2.6.7. Осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
2.7. К полномочиям заместителя председателя административной комиссии относятся:
2.7.1. Организация предварительной подготовки дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
2.7.2. Выполнение поручений председателя комиссии;
2.7.3. Исполнение полномочий председателя комиссии в период его временного отсутствия;
2.7.4. Осуществление полномочий, установленных действующим законодательством.
2.8. Деятельность административной комиссии обеспечивается ответственным секретарем административной комиссии, который должен иметь образование не ниже средне - специального.
Ответственный секретарь административной комиссии:
2.8.1. Обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
2.8.2. Оповещает должным образом членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение комиссии;
2.8.3. Ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания административной комиссии и подписывает его;
2.8.4. Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлений, определений, представлений, вынесенных административной комиссией;
2.8.5. Обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а так же их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшему и иным организациям в соответствии с действующим законодательством;
2.8.6. Принимает жалобы на постановления, выносимые комиссией по делам об административных правонарушениях, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела в районный суд по месту рассмотрения дела;
2.8.7. Принимает необходимые меры и осуществляет контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений;
2.8.8. Осуществляет контроль за поступлением денежных средств, взысканных в виде штрафов;
2.8.9. Ведет статистический учет в сфере деятельности административной комиссии;
2.8.10. Обеспечивает делопроизводство и сохранность дел административной комиссии;
2.8.11. На основании доверенности, выданной председателем административной комиссии, является ее представителем в судебных и иных органах;
2.8.12. Осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя комиссии;
2.8.13. Изучает и обобщает административную практику;
2.8.14. Готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;
2.8.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета депутатов.
В период временного отсутствия ответственного секретаря его полномочия осуществляет один из членов административной комиссии по поручению председателя комиссии или заместитель председателя комиссии.
2.9. Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Члены административной комиссии вправе:
2.9.1. Предварительно, до начала заседания административной комиссии, знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
2.9.2. Ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;
2.9.3. Участвовать в заседании административной комиссии с правом решающего голоса;
2.9.4. Задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
2.9.5. Участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
2.9.6. Участвовать в обсуждении постановлений, определений и представлений, принимаемых административной комиссией по рассмотренным делам;
2.9.7. Участвовать в голосовании при принятии постановлений и определений по рассмотренным делам.
2.10. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в следующих случаях:
2.10.1. Подачи в письменной форме заявления о сложении своих полномочий;
2.10.2. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
2.10.3. Признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
2.10.4. Переезда на новое место жительства за пределами территории администрации Калининского сельсовета Бийского района;
2.10.5. Невыполнение обязанностей, выражающееся в систематическом (более трех раз подряд) уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях административной комиссии;
2.10.6. Смерти члена административной комиссии.
2.11. В случае выбытия члена административной комиссии в месячный срок назначается новый член административной комиссии на срок полномочий данного состава административной комиссии.

3. Полномочия административной комиссии
3.1. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 27, 36-1, 40-2, 40-3, 41, 46, 49-4, 61, 61-1, 67, 68, 70, 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002г. №46-ЗС.
3.2. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста.
3.3. В целях полного и всестороннего рассмотрения дел административная комиссия имеет право:
3.3.1. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, документы, информацию, справочные материалы, объяснения, необходимые для рассмотрения дела об административных правонарушениях;
3.3.2. Привлекать к работе комиссии должностных лиц, консультантов-специалистов и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
3.4. Административной комиссией в процессе деятельности выносятся:
- определения, в случаях предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
- постановления о применении предусмотренных действующим законодательством мер административного наказания в виде административного штрафа или предупреждения;
- постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
3.5. Виды административных наказаний за совершение административных правонарушений определяются в соответствии со статьей 3 закона Алтайского края от 10.07.2002г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
3.6. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что в нарушении содержатся признаки преступления, то административная комиссия выносит постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов соответственно прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания.
3.7. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, при длящемся правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения.
3.8. Административная комиссия обращает к исполнению постановления по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9. Взаимодействует с судебными органами, МУ МВД России «Бийское», Прокуратурой Бийского района, Федеральной службой судебных приставов, иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции административной комиссии.
3.10. Административная комиссия во всей своей деятельности подотчетна перед Главой Администрации сельсовета и сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях
4.1. Рассмотрение административной комиссией дел об административных правонарушениях производится в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2. Основанием для рассмотрения дела служит протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным должностным лицом, либо представителем уполномоченной организации, в соответствии законом Алтайского края от 10.07.2002г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»
4.3. Заседания административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях проводятся по четвергам с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, но не реже одного раза в пятнадцать дней.
4.4. Вызов лица, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля и других лиц на заседание комиссии производится путем направления заказного письма с уведомлением о вручении.
4.5. Дела об административных правонарушениях административная комиссия рассматривает на открытых заседаниях на началах равенства граждан перед законом, в присутствии лица, совершившего правонарушение, которому в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его права и обязанности. В предусмотренных законом случаях административная комиссия принимает решение о закрытом рассмотрении дела.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В случае необходимости на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, а также представители государственных органов и иных организаций.
4.6. Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе о совершении нарушения, иных материалах дела и данных, полученных при рассмотрении дела на заседании комиссии.
4.7. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
- устанавливается факт явки лица (законного представителя юридического лица), а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела;
- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела их права и обязанности;
- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
После этого, при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении, оглашается протокол об административном правонарушении, при необходимости и иные материалы дела.
На заседании заслушиваются лица, участвующие в деле, исследуются доказательства.
В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.10.2001г. №195-ФЗ.
4.8. При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией ведется протокол, в котором указывается:
- дата и место заседания;
- наименования и состав комиссии;
- событие рассматриваемого административного правонарушения;
- сведения о явке лиц, участвующих в деле, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
- отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
- объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- документы, исследованные при рассмотрении дела.
Протокол подписывается председательствующим в заседании и секретарем.
4.9. Рассмотрев дело, об административном правонарушении, комиссия выносит постановление по делу.
Постановление должно содержать:
- наименование и состав комиссии, рассматривающей дело;
- дату и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассматривается это дело;
- обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела;
- указание на нормативный акт законодательства Алтайского края, предусматривающий ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
- мотивированное решение по делу;
- срок и порядок обжалования постановления.
4.10. Постановление административной комиссии принимается простым большинством голосов, присутствовавших на заседании.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании.
4.11. Административная комиссия может вынести одно из следующих постановлений:
- о наложении административного наказания;
- о прекращении производства по делу.
4.12. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.

5. Порядок обжалования и опротестования
постановления по делу об административном правонарушении.
5.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по ходатайству лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
5.2. Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в соответствии с подведомственностью непосредственно либо через административную комиссию.
5.3. Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.
5.4. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в административную комиссию, административная комиссия обязана в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в районный суд по месту рассмотрения дела.

6. Исполнение постановлений по делу об административном правонарушении
6.1. Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами, гражданами, организациями.
6.2. Исполнение постановления административной комиссии производится в соответствии с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.3. Денежные средства, взысканные в виде штрафов, налагаемых административной комиссией, зачисляются в бюджет Алтайского края по нормативу 100 процентов, за исключением статей 27, 67 закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». По указанным статьям суммы штрафов подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований, которыми приняты соответствующие муниципальные правовые акты, по нормативу 100 процентов.
6.4. Квитанция об уплате штрафа по делу об административном правонарушении предъявляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в административную комиссию.
6.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.10.2001г. №195-ФЗ, административная комиссия направляет в течение 3-х суток постановлении о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному – приставу для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

7. Обеспечение деятельности административной комиссии
7.1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением государственных полномочий, производится в виде субвенций и отражается в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 18.docx (37.19 КБ) 18.docx (37.19 КБ)